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    加強國家儲備林建設 中林集團引領林業高質量發展

    發布時間:2021-04-26 來源:經濟日報新聞客戶端

    在重慶,500萬畝國家儲備林正在構建起長江上游的綠色生態屏障;

    在廣西,500萬畝國家儲備林建設已簽訂戰略合作協議;

    在廣東、廣西,100多萬畝人工速生林基地通過科學種植精準提升林木質量,讓曾經荒涼的土地變成林海綠洲;

    ……

    生態安全是國家安全的重要內容,而木材安全與生態安全密切相關。建立國家儲備林制度,大力發展國家儲備林,是保障我國木材安全的重大舉措。作為中國林業行業中唯一的中央企業,中林集團近年來以推進國家儲備林基地建設為重要抓手,深入推進“森林+”戰略,走出了一條林業產業高質量發展之路。

    森林資源面臨巨大壓力

    第八次森林資源清查顯示,我國人均森林面積僅為世界人均水平的1/4,人均森林蓄積只有世界人均水平的1/7。我國用不到世界3%的森林蓄積,支撐著占全球23%的人口對木材等林產品的需求,又要維護占世界7%的國土生態安全,森林資源面臨巨大壓力。

    目前,國內木材需求持續剛性增長,對外依存度超過50%,2020年木材消耗量達到7億立方米。我國已成為全球第二大木材消耗國、第一大木材進口國。“大需求”的背后,是嚴峻的木材安全形勢。

    保障糧食安全,中國人的飯碗必須牢牢端在自己手上。維護木材安全,同樣必須立足國內,提高自身木材供給能力,走出一條生產能力高效、經營規模適度、儲備調節有序、生態環境良好的木材安全道路。

    在此背景下,國家儲備林建設成為落實全面保護天然林的重要支撐,以及開展大規模國土綠化、保障森林生態安全新的發力點。近年來,黨中央、國務院高度重視國家儲備林基地建設,我國構建了以《國家儲備林制度方案》為核心的制度體系,開創了統籌中央資金和金融資本合力支持國家儲備林建設新局面。

    打造國儲林央地合作實踐樣板

    為構建國內循環為主,國內國際互促雙循環新格局,實現我國林業可持續發展,2019年,中林集團與重慶市合作建設重慶市國家儲備林項目,以推動重慶林業高質量發展,加快長江上游重要生態屏障建設。

    建設中的重慶儲備林項目。(供圖:中林集團)

    記者了解到,重慶儲備林建設項目由中林集團、重慶市政府、國家林業和草原局、國家開發銀行共同參與規劃,開創了央地合作、政策性金融支持、政策扶持的儲備林建設新模式,建立了政府、企業、行業、金融“四位一體”、全面賦能的發展機制,是目前全國規格最高的儲備林建設頂層規劃。

    借助該項目,中林集團將綜合推進現有林改培、人工林營造、種苗供應、綜合經營利用、建設木材加工基地和產業園,并開展森林旅游、森林康養項目建設。同時,中林集團依托農村“三變”改革建立完善利益聯結機制,將政府、企業、村社、農民聯動起來,探索出林地流轉收益、就近就業、林木采伐分紅等惠民富農路徑。目前,重慶儲備林項目已完成項目一期100億元授信簽約。該項目的實施對深入推動長江經濟帶發展、筑牢長江上游生態屏障、探索帶動農民增收致富意義重大,“重慶儲備林模式”已成為全國儲備林建設央地合作的實踐樣板。

    未來三年,中林集團還將在重慶市城口縣、奉節縣、巫溪縣、忠縣、梁平區等地繼續推進儲備林建設和綜合經營利用項目,并以重慶儲備林項目為中心,以木材加工與貿易、林下經濟、林木種苗、森林康養旅游為戰略驅動,形成一二三產業有機融合和高質量發展,優化林業生產力布局,引導林業產業區域集聚、轉型升級。到2027年建成國家級儲備林基地500萬畝以上,實現年均新增木材供給能力150萬立方米以上。

    目前,中林集團已全面參與重慶、廣西、福建、廣東等地總計達1300萬畝國家儲備林項目建設,對加快國家儲備林基地建設進程,提高木材生產供給能力等方面具有重要作用。

    從傳統林業轉向生態林業

    國儲林項目作為中林集團貫徹落實新發展理念的重要載體和落實林草局重大工程的具體舉措,現已成為中林集團“森林+”戰略的重要落腳點。

    “森林+”方面,重慶、廣西國家儲備林建設扎實推進,重慶林投生產經營順利起步,投資效益初顯;“岑溪模式”開始走出去探索異地營林造林,整合收購4.4萬畝新林地;寧波商量崗景區升級改造工程、云南野生動物園、廣西良鳳江生態城等一批生態旅游項目取得階段性進展。

    以重慶儲備林為探索,中林集團已初步形成了將產業鏈縱向延伸至木材貿易港+產業園建設、橫向拓寬至森林旅游+森林康養的“儲備林模式”;形成以林為載體,以木材為主線,以生態產業為核心競爭力的林業產業區域集群。

    下一步,中林集團計劃以國家儲備林基地建設項目為切入點,將產業鏈延伸至用途廣泛、經濟價值高、受益期長的經濟林種植及培育,大幅改善當地林分結構,提高單位面積林分產量,同時不斷探索高質量發展和生態產品價值實現的路徑,利用森林碳匯開發生態產品、提供生態服務等途徑實現生態補償機制,切實做到經濟效益、社會效益、生態效益同步提升。

    中林集團黨委書記、董事長宋權禮表示,未來一方面要積極參與東北國有林區改革、國家儲備林建設,盡快打牢“境外林、儲備林、天然林、速生林”的資源基礎;另一方面要抓住“一帶一路”和全球產業合作機遇,探索新模式新業態,增強全球資源配置能力和產業鏈、供應鏈控制力,實現從傳統林業向生態林業的轉型升級。

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