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    深化改革,持續釋放制度紅利

    發布時間:2019-02-22 來源:人民日報

    每當經濟發展處于關鍵時刻,我們黨總能通過改革破除體制機制積弊,為經濟發展釋放制度紅利,這已經成為中國經濟發展的重要方法論

    現在推進改革,不僅注重頂層設計,更注重建立改革落實的傳導機制,使得宏觀層面釋放的制度紅利、政策紅利可以轉化為微觀市場主體的獲得感

    近日,科創板征求意見稿細則出爐,允許“同股不同權”、五套差異化上市標準等規定,被認為是改革對科創企業的巨大制度包容??苿摪迦绾螐娀鹑谥С謱嶓w經濟的力度?如何展現資本市場服務創新型經濟的能力?人們對科創板的期待,也是對深化改革的期待,希望通過改革釋放更多制度紅利。

    猶記改革開放初期,廣東在全國先行一步,鄧小平同志說,“可以給些政策,你們自己去搞,殺出一條血路來!”一系列體制機制變革由此開始,為經濟發展注入強勁動力。實行家庭聯產承包責任制,調動了廣大農民的生產經營積極性;擺脫“姓資姓社”的桎梏,為市場經濟發育創造土壤;建立經濟特區,推動了改革開放的大潮。從“雙軌制”到“價格闖關”,從國有企業改革到建立宏觀調控體系,每當經濟發展處于關鍵時刻,我們黨總能通過改革破除體制機制積弊,為經濟發展釋放制度紅利,這已經成為中國經濟發展的重要方法論。

    注重用制度變革推動經濟發展,也是黨的十八大以來的治理思路。黨的十八屆三中全會以來推出了1900多個改革方案,在增加體制機制活力的同時,為我國發展打開了新空間、提供了新動力。提出“使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用”,政府與市場的邊界不斷厘清、營商環境持續優化;簡政放權深入推進、負面清單逐步建立,市場準入范圍越來越大、新增市場主體越來越多;雄安新區規劃發布、京津冀一體化格局形成、長三角一體化升格為國家戰略,一系列“縱橫當有凌云筆”的改革整合區域發展優勢……以制度創新為支點的改革杠桿,依然持續、強勁而有力。經濟轉型升級的過程固然會伴隨外部壓力和內部陣痛,但就像改革開放40多年來經歷的那樣,每到“山重水復疑無路”的時候,總可以通過深化改革迎來“柳暗花明又一村”的轉機。

    今天,當120家中國企業已躋身世界500強,當阿里、騰訊等企業已成世界互聯網企業的佼佼者,我們有理由堅信:通過改革為各類市場主體營造更好的制度環境,是發展之所需,是繁榮之所系,也是信心之所在。在這個過程中,“堅持以供給側結構性改革為主線不動搖”的決心牢不可破。過去這一年,堅持以“破、立、降”為主攻方向,持續推進結構性去產能、系統性優產能,供給結構不斷改善,發展質量效益穩步提升;通過完善處置“僵尸”企業的制度體系,一大批“散亂污”企業出清,工業產能利用率穩中有升??梢哉f,供給側結構性改革抓住了經濟轉型的關鍵,找到了促進高質量發展的支點,通過解決結構性的矛盾,可以更好地應對周期性的問題;通過把握長期大勢,可以更好地認識當前形勢。

    當然,現在推進改革,不僅注重頂層設計,更注重建立改革落實的傳導機制,使得宏觀層面釋放的制度紅利、政策紅利可以轉化為微觀市場主體的獲得感。去年底召開的民營企業座談會,目的就是要為民營企業營造更加公平的發展環境,拆除各色“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,為民營企業發展提供實實在在的政策支持。從解決融資難融資貴問題,到力度空前的減稅,財政、稅收、金融領域已經推出堪稱史上最大的政策包,只要這些措施能不打折扣落實,經濟發展的創新活力與創造潛力將會進一步迸發。

    前些天,工信部稱5G商用終端有望今年年中面世。這也讓人感慨:從2G、3G到4G、5G,我們從跟跑到并跑乃至領跑,恰似今天中國經濟轉型升級、螺旋上升的縮影。如果說5G是推動經濟高質量發展的新型基礎設施,那么改革則將一如既往成為承載中國不斷向前邁進的基石。通過深化改革不斷釋放制度紅利,中國經濟必定迎來更加光明的發展前景。

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