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    新聞中心

    科技創新助推中國經濟高質量發展

    發布時間:2019-02-25 來源:經濟參考報

    中國經濟正處在轉變發展方式、優化經濟結構、轉換增長動能的攻堅期,質量第一和效益優先成為衡量發展的重要標準,而科技創新是引領高質量發展的首要動力。未來要以科技創新推動質量變革、效率變革、動力變革。

    高質量發展是發展理念和方式的根本轉變

    經濟高質量發展是發展理念和發展方式的根本轉變,從追求數量轉向注重質量,從規模擴張轉向結構優化,從要素驅動轉向創新驅動,是其鮮明特征和基本路徑。

    在微觀層面,高質量發展主要體現在產品和服務的質量上,產品結構由低技術含量、低附加值為主轉向高技術含量、高附加值;從投入和產出對比來看,投入少、產出多、效益好;在經濟效益上,由高成本、低效益向低成本、高效益的方向轉變。這最終體現為企業利潤大幅度提高,市場競爭力不斷增強。

    在中觀層面,高質量發展主要體現在產業和區域發展質量上,在生態環境上由高排放、高污染向循環經濟和環境友好型經濟轉變。

    在宏觀層面,高質量發展主要體現為經濟整體質量和效益的提升,通常以全要素生產率來衡量,在生產方式上是由資源密集型、勞動密集型產業向技術密集型、知識密集型產業轉變。

    高質量發展的關鍵在于科技創新

    經濟增長有兩種方式:一是在技術裝備不變的前提下,增加資源要素投入推動產出規模擴張,也就是數量型增長;二是通過科技創新,提高資源要素配置效率,在提升品質的同時擴大數量,表面上看資源要素投入不增加或者少有增加,但科技的巨大作用將推動經濟質與量雙雙騰飛。

    目前我國經濟處于高質量發展的起步階段。推動高質量發展,不斷提升全要素生產率,不斷增強發展新動力新活力,落實到企業生產經營中,就要既不斷提高產品和服務的質量,也不斷推出能夠更好滿足市場需求的新產品新服務;既要不斷降低產品和服務的成本,也要盡可能減少對生態環境的破壞。

    實現這些要求,最根本的要靠科技創新??萍际墙洕l展不可缺少的戰略資源,科技創新是引領發展的第一動力。人類社會每一次科技革命都會帶來經濟社會的巨大發展。通過科技創新可以部分替代或完全替代傳統資源、改變要素組合方式,提高資源利用效益;通過科技創新可以放大生產力各要素作用,提高全要素生產率,大大提高經濟發展的質量和效益;通過科技創新可以建立起新技術、新產品、新服務等新優勢,全面提高經濟發展活力和市場競爭力;通過科技創新可以解決資源環境與發展之間突出矛盾,實現產業升級、經濟可持續發展。因而,高質量發展關鍵在于科技創新,科技創新將為高質量發展提供新的成長空間、關鍵的著力點和有力支撐體系。

    以科技創新推動經濟高質量發展

    創新是引領經濟高質量發展的核心動力,抓創新就是抓高質量發展。為此,需要把握好以下幾個重點環節:

    一是強化企業主體地位。企業是技術創新的主體,要采取研發經費抵稅,技術入股,財政金融支持技術研發和成果轉化等措施,從政策上支持企業依據市場需求加大研發投入、自主科研立項、整合研發資源以及成果推廣應用。高校、科研院所也要依托企業,面向市場推進科技創新,將高校、科研院所研發資源與企業市場導向需求結合起來,優化創新資源配置,推進產學研用一體化發展,實現科技創新成果與產業直接對接。

    二是優化科技創新環境??萍紕撔掠匈囉谥贫韧晟坪头张涮?。要完善科研資源市場化配置制度,改革阻礙創新的僵化管理體制,補齊政策短板,構建有利于科技創新和成果轉化的運行機制。要完善科技投融資體制,引導社會資金進入科技創新領域。探索投貸聯動的融資新機制,加快發展科技保險和擔保,支持原創性重大科技創新,支持種子期、初創期科技創新活動,鼓勵企業大膽開展科技創新。不斷完善配套機制,加強科技創新服務,營造有利于科技創新成果脫穎而出以及順暢推廣的良好氛圍。

    三是發揮市場導向作用。相對于推動高質量發展的巨大需求,目前像樣的科技創新成果不足,而有限的科技創新成果也沒有得到有效地推廣應用,造成這種狀況的主要原因是脫離市場需求。市場是科技創新的原動力,要深入市場調研,找準需求痛點,把握市場需求規律、科技創新規律和高質量發展規律,順應數字化和智能化的發展趨勢,瞄準智能制造方向,推動科技含量高、經濟價值潛力大的新技術、新材料、新裝備和新工藝等創新,集中攻關市場導向的關鍵核心技術和具有核心競爭力的前沿技術,加快反映市場需求的重點領域科技創新。

    四是重視人才驅動創新。推動高質量發展關鍵在于科技創新,科技創新關鍵在人才。鍛造科技創新人才隊伍需要完善激勵約束和服務保障機制,在推進科技創新中培育各類創新人才和團隊、開發利用好人才資源。在科研項目管理、科研經費使用上擴大科研人員自主權,賦予科研人員更大的人財物支配權和技術路線決策權。進一步完善以增加知識價值為導向的分配政策,提高科研人員成果轉化收益比重,調動科研人員的積極性、主動性和創造性。

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